Introduction: au-delà des compétences régionales
Résumé
Dans cette deuxième partie, l'ouvrage s'aventure " au-delà " des pleines compétences régionales en se penchant sur les secteurs de l'aménagement du territoire, de l'enseignement supérieur et la recherche et de la culture. Nous nous retrouvons ici au cœur du jardin à la française dans la mesure où il s'agit de politiques publiques résolument coproduites et cofinancées sur plusieurs échelons institutionnels et avec de très nombreux partenaires. Les trois chapitres se proposent d'effeuiller ce millefeuille de façon assez différente : Anne-Cécile Douillet s'intéresse à la prolifération des " contrats territoriaux " dans les programmes d'aménagement régional, Jérôme Aust, Cécile Crespy et Audrey Vezian analysent la progression des formes régionales de pilotage des politiques universitaires, enfin Emmanuel Négrier et Philippe Teillet se demandent si les Régions font de la politique avec la culture. Bien que les trois entrées se situent classiquement dans le main stream des entrées de science politique par les instruments, on s'aperçoit que la focale régionale permet de pointer des résultats inédits ou stimulants dans trois directions : l'empreinte de l'Etat centralisateur continue à marquer les esprits ; la régionalisation entraîne un mouvement paradoxal de standardisation et de différenciation des politiques publiques ; la compétition politique réoriente parfois de façon substantielle la mise sur agenda des problèmes régionaux. Nous souhaitons insister, dans le cadre de cette introduction, sur les étonnements (feints ou plus spontanés) que ces trois diagnostics nous inspirent.
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