Emergency rehousing of the « unwanted »: foreign homeless family territories in Lyon and Grenoble
Reloger des 'indésirables' en urgence : les territoires de l'hébergement des familles étrangères sans-domiciles à Lyon et Grenoble
Résumé
Facing the particularly difficult situation of foreign homeless people on the territory, the authorities have developed new temporary insertion programs or accommodation arrangements. These schemes, are not part of the traditional pattern of accommodation for foreign people, therefore it questions public policies and their management of « undesirables ». These plans are intended to overcome a lack in public policies: the housing of homeless foreign families, for which traditional housing solutions are unappropriated because they are often intended for single persons. These new accommodation programs are part of an emergency policy and therefore are thought as temporary or transitory. They are characterized by their materiality, unstable and often uncomfortable, on temporary sites; unstable responsibilities of stakeholders which depend of the territory; and finally out of common and temporary means (public land often not very welcoming, or fragile financial means). This study focuses on analyzing two actives sites in 2015-2016 in the regions of Lyon and Grenoble, I2E (Insertion through Education and Employment in the agglomeration of Lyon (69) and « le Rondeau » in Grenoble (38).
En Francia, dada la situación particularmente difícil de las personas sin hogar extranjeras en el territorio, las autoridades han desarrollado nuevos dispositivos de inserción o alojamiento temporal. Estos dispositivos están fuera del esquema clásico de los alojamientos para las personas extranjeras. Por lo tanto, cuestionar la política pública y la gestión de los « indeseables ». Estos dispositivos están diseñados para satisfacer una política pública impensado: alojamiento de familias extranjeras sin hogar, para los que los dispositivos de derecho común son inadecuados porque a menudo dirigido a personas individuales. Dependen de una política de urgencia entonces están pensados como temporal o transitorios. Vamos a utilizar una clave de lectura de la ciencia política para analizar cómo el tratamiento del alojamiento como urgencia influye a producir los territorios de gestión de los « indeseables ». Esos se caractericen por su materialidad, precarios y a menudo incomodos, sobre temporal sitios; inestables responsabilidades entre los actores locales ; en fin medios fuera de norma (poco hospitalarios terrenos públicos o frágil medios finánciales). Este estudio trata de analizar los sitiosen actividad en 2015-2016, en las regionales de Lyon y Grenoble: I2E (integración a través de la educación y el trabajo) en la aglomeración de Lyon y « Le Rondeau » en Grenoble.
"En France, face à la situation difficile de personnes étrangères sans domicile sur le territoire, les pouvoirs publics ont développé de nouveaux dispositifs d’insertion ou d’hébergement temporaires. Ces dispositifs qui ne relèvent pas du schéma classique de l’hébergement questionnent la gestion des « indésirables » dans les politiques publiques, plus particulièrement dans les politiques du logement. Ces dispositifs sont destinés à pallier un impensé des politiques publiques : l’hébergement des familles étrangères sans domiciles, pour lesquelles les dispositifs de droit commun sont inadaptés car souvent destinés aux personnes seules. Ces programmes relèvent d’une politique de l’urgence et sont donc pensés comme temporaires ou transitoires. Nous analysons ainsi dans quelle mesure le traitement de l’hébergement de ces familles étrangères sans-domicile contribue à produire des territoires spécifiques, liés à cette gestion des indésirables. Ceux-ci se caractérisent ainsi par leur matérialité, précaire et souvent inconfortable, sur des sites provisoires ; le cantonnement des bénéficiaires ; et enfin des moyens hors-norme et temporaires, qu’il s’agisse de terrains publics souvent peu hospitaliers, ou de moyens financiers fragiles. Notre analyse s’intéresse en particulier à deux dispositifs actifs en 2015-2016, I2E (Insertion par l’Éducation et par l’Emploi) dans l’agglomération lyonnaise et le Rondeau à Grenoble."
Mots clés
public stakeholder
homeless foreign people
common law
Lyon (conurbation)
Grenoble (conurbation)
Roma people
exception plan
real estate
Emergency policies
non-conventionnal accomodation
Fichier principal
2016_FONTAINE_ROCHE_TEPPE_Géo et cultures indésirables.pdf (888.82 Ko)
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