L'éducation à la citoyenneté en France en tant que curriculum scolaire
Résumé
Eingangs an die paradoxe Situation der politischen Bildung in Frankreich als schulisches Curriculum erinnern. Historisch sie die „Erziehung zur Staatsbürgerschaft“ ein Hebel zur Stabilisierung des repub-likanischen Regimes in der letzten Hälfte des 19 Jahrhunderts.
Die Reform von 2015, beinhaltete eine Umstrukturierung der entsprechenden Lehrpläne unter der einheitlichen Bezeichnung "Moral- und Staatsbürgerkunde" sowie Bemühungen um eine Wiederbele-bung dieses Unterrichts.
Obwohl das Pflichtenheft für die politische Bildung zumindest ehrgeizig ist und die Aufforderung, republikanische Bürger zu erziehen, von der französischen Bildungsbehörde und den Behörden nach den Attentaten mehr denn je eingehämmert wird, stellt die schulische politische Bildung aus institu-tioneller Sicht ein in vielerlei Hinsicht prekäres Curriculum dar.
Es besteht eine Spannung zwischen dem Ziel, die Schüler zur Bildung einer eigenständigen und infor-mierten politischen Meinung zu erziehen, und der Forderung nach politischer Neutralität der Schule. Die politische Neutralität gilt zwar grundsätzlich vorrangig für Lehrkräfte, die sich bei der Ausübung ihrer Tätigkeit gewissenhaft davor hüten müssen, ihre politischen Ansichten mitzuteilen, aber sie schränkt auch in gewissem Maße die Freiheit der Schüler ein, indem sie jede Form von Militanz auf dem Schulgelände verbietet. Die „Education morale et civique“ unterscheidet sich von anderen Un-terrichtsfächern, die stärker mit dem Register der Meinungen und Überzeugungen brechen und sich auf das Register des Wissens verlagern.
Objet très investi sur le plan symbolique (pour des raisons historiques, la formation scolaire du citoyen a été un des leviers de stabilisation du régime républicain dans la dernière partie du 19e siècle), elle occupe dans les faits une place mineur dans le fonctionnement réel des établissements scolaires (quasi-discipline adossée à l’histoire géographie plus que véritable discipline, faible horaire dédié, peu de développement didactique, pas d’évaluation au baccalauréat …)
Cette situation n’a que peu été modifiée par la réforme de 2015 qui a vu une restructuration des programmes correspondant sous l’appellation unifiée « d’enseignement moral et civique » et un effort pour relancer cet enseignement.
Alors même que le cahier des charges de la formation civique s’avère pour le moins ambitieux, et que l’invitation à former des citoyens républicains est plus que jamais martelée par l’éducation nationale française et les pouvoirs publics dans un contexte post-attentat, l’éducation scolaire à la citoyenneté constitue d’un point de vue institutionnel, un curriculum à bien des égards précaires.
Une seconde difficulté, de nature pédagogique celle-là, tient à la tension entre l’objectif de former les élèves à l’élaboration d’une opinion politique autonome et informée et la neutralité politique de l’école. Si la neutralité politique s’applique en principe en priorité aux enseignants qui doivent scrupuleusement se garder de partager leurs opinions politiques dans l’exercice de leurs fonctions, elle limite également dans une certaine mesure la liberté des élèves en interdisant toute forme de militantisme dans l’enceinte des établissements scolaires. Parce qu’il implique un travail sur les convictions et les opinions, l’EMC se distingue des autres enseignements qui se situent davantage en rupture avec le registre des opinions et des convictions pour se placer sur celui des savoirs. Cette singularité s’avère d’autant plus délicate à traiter d’un point de vue didactique que l’EMC n’a pas en France de professeurs spécialistes mais est mise en œuvre par des professeurs qui sont toujours d’abord des spécialistes d’autres disciplines (histoire, géographie et dans une moindre mesure français, philosophie et sciences économiques et sociales)