Safety in the Latin America Cities : Uncivil Societies Under Democratic Rule
La seguridad en las ciudades latino-americanas : sociedades (no) civiles en las nuevas democracias de América Latina
La sécurité dans les villes d'Amérique Latine : sociétés (non) civiles sous la loi démocratique
Violência sociedades néo-civis, e o (néo) estado de direitos nas novas democracias de America Latina
Résumé
Democratic governance has been unable in this continent to implement or to propose reforms for those institutions, as the judiciary, the public prosecutors office and the police. Violent crime and delinquency have increased in Latin American societies, particularly in the 1980's and the 1990's. Crimes against life and physical integrity - homicide, assault, rape - have risen sharply. There is a strong correlation between the places where the poor live and violence, and violent death. Those districts of the city of Sao Paulo with the worst social indicators are precisely those with the highest numbers for homicides. The rule of law which is discussed here must not be equated with the enforcement of criminal law, precisely because one of the cardinal features of the criminal law is its discriminatory character. Despite ail the obstacles which we discussed and analysed here and the failure of present State institutions to enforce the rule of law, it is important to acknowledge that civilian rule and « formal democracy »- to use Agnes Heller expression with all its limitations in Latin America has opened new perspectives for democratic consolidation processes which now necessarily encompasses the appropriation of rights by the underprivileged.
La gobernabilidad democrática fue incapaz en América Latina de llevar a cabo o de proponer reformas para las instituciones como la judicial, el ministerio publico o la policía. La criminalidad violenta y la delincuencia en general han aumentado en las sociedades latinoamericanas durante los años 80 y 90. Los crímenes contra la vida y la integridad física de la persona (los homicidios, los ataques a mano armada, las violaciones) han aumentado de manera muy sensible. Existe una fuerte correlación entre los espacios donde viven los pobres, la violencia y la muerte violenta. Son los barrios de Sao Paulo con los mas bajos indicadores sociales quienes, precisamente, poseen las tasas más elevadas de homicidios. El estado de derecho, del que discutimos aquí, no puede ser reducido solamente a la aplicación de la ley penal, puesto que la principal característica de esta ley es su carácter discriminatorio. A pesar de todos los obstáculos debatidos y analizados aquí, y teniendo en cuenta la incapacidad de las instituciones del Estado de llevar a cabo el estado de derecho, es importante constatar que el gobierno civil y la democracia formal (para hablar como Agnès Heller) han abierto nuevas perspectivas hacia los procesos de consolidación democrática que ahora toman en cuenta la apropiación de los derechos por aquellos que no los tienen.
Les gouvernements démocratiques ont été incapables en Amérique latine de mettre en place ou de proposer des réformes pour des institutions judiciaires ou celles chargées de l'ordre public. La criminalité violente et la délinquance en général ont augmenté dans les sociétés latino-américaines dans les années 1980 et 1990. Les crimes contre la vie et l'intégrité physique de la personne - les homicides, les attaques à main armée, les viols - ont augmenté de façon très sensible. Il y a une forte corrélation entre les espaces où vivent les pauvres, la violence, et la mort violente. Les quartiers de Sao Paulo dans lesquels les indicateurs sociaux ont les niveaux les plus bas sont précisément ceux qui ont les taux les plus élevés d'homicides. L'état de droit dont nous discutons ici ne doit pas être réduit à la seule application de la loi pénale, car justement l'une des principales caractéristiques de cette loi, c'est son caractère discriminatoire. Malgré tous les obstacles discutés et analysés ici, et en tenant compte de l'incapacité des institutions de l'État de mettre en oeuvre l'état de droit, il est important de constater que le gouvernement civil et la démocratie formelle - pour parler comme Agnès Heller - ont ouvert de nouvelles perspectives pour les processus de consolidation démocratique qui maintenant prennent en compte l'appropriation des droits pour ceux qui n'en disposent pas.
A governabilidade democratica foi incapaz no continente latino-americano de implementar ou de propor reformas para instituiçaes como o judiciario, o ministerio pœblico e a policia. O crime violento e a delinquência em geral aumentaram nas sociedade latinoamericanas, em especial nos anos 1980 e 1990. Crimes contra a vida e contra a integridade física - homicídios, latrocínios, estupros - aumentaram agudamente. Há uma forte correlação entre os lugares onde os povos vivem e violência, e morte violenta. Aqueles bairros da cidade de São Paulo com os piores indicadores sociais são precisamente aqueles que tem os piores indicadores sociais. O estado de direitos que aqui discutimos não deve ser igualado simplesmente como aplicação da lei criminal, porque justamente uma das características básicas dessa lei é seu carãter discriminatârio. Apesar de todos os obstáculos aqui discutidos e analisados e a falência das atuais instituições do Estado de implementar o estado de direito, é importante reconhecer que o governo civil e a democracia formal - para falar como Agnes Heller - com todas as suas limitações na America Latina abriu novas perspectivas para processos de consolidação democráticas que agora necessariamente abrangem a apropriação dos direitos pêlos sem direitos.
