Urban Government and Production of Segregation, which Lesson from « Apartheid City » ?
Gobierno urbano y producción de la segregación. ¿Que lecciones de la « ciudad de apartheid » ?
Gouvernement urbain et production de la ségrégation : quelles leçons de la « ville d'apartheid » ? Une comparaison Johannesburg-Los Angeles
Résumé
The racialization and ethnicization of urban segregations can be considered a a second specifity. Numerous racial and ethnic differenciations of space were constructed, not only by institutional means, but also by the agregated dynamics of such constructed groups. These agregated dynamics are still active today, even if socio-ethnic segregation tends to replace ethnic segregation, and in spite of powerful post-apartheid forms of local government aimed at at fighting the institutional production of segregation. This paper questions the notion of the « apartheid » : what are its specificities, between the uniqueness of the apartheid system and the worldwide phenomenon of urban segregation ? A first specificity can be seen in the unicity of this explicit, voluntary ans systematic organization of urban segregation. However, through a comparison between Johannseburg and Los Angeles City, the author shows that is pointed through the common use of « apartheid city » is not so specific : the residential zonning through exclusionary urban planning, the fiscal disjunction between wealthy and improvershed spaces, the myth of separate societies as a means to implement an ambiguous local democracy, can also befound in a metropolis like Los Angeles.
El presente articulo se interroga sobre la noción de « ciudad de apartheid » : ¿ forma exacerbada o forma excepcional de la segregación urbana ? La organización voluntaria y sistemática de la segregación constituye su primera especificidad. Sin embargo, comparando a Johannesburg y Los Ángeles, la autora muestra que la noción de « ciudad de apartheid », tal como se tiene costumbre de entenderla y utilizarla, es frecuentemente solo la radicalización de fenómenos de segregación mas clásicos : el « zoning » residencial de grupos por parte de pianos de urbanización exclusivos, la disociación fiscal entre espacios desamparados y espacios favorecidos, el mito de las sociedades separadas y de las virtudes de una democracia local ambigua, todos estos mecanismos definidos para denunciar a la « ciudad de apartheid » parecen igualmente en acción en una ciudad como Los Ángeles. La racialización y la etnitización de las segregaciones residenciales, llevadas mas lejos que en otras ciudades, constituyen una segunda especificidad de la « ciudad de apartheid ». Numerosas diferenciaciones raciales y étnicas entre grupos y entre espacios fueron construidas, no solo por los mecanismos institucionales pero también porque fenómenos de agregación vinieron a reforzarlas. Estos efectos parecen perdurar hoy, mientras se pasa progresivamente de una segregación étnica a una segregación socio-étnica, y que los modos de gobierno urbano que se están elaborando desde el fin del apartheid parecen producir instrumentas de lucha contra la producción institucional de segregaciones urbanas.
L'article s'interroge sur la notion de « ville d'apartheid », forme exacerbée ou forme exceptionnelle de la ségrégation urbaine ? L'organisation volontariste et systématique de la ségrégation urbaine en constitue une première spécificité. Toutefois, à travers une comparaison entre les villes de Johannesburg et de Los Angeles, l'auteur montre que la notion de « ville d'apartheid », telle qu'elle est habituellement comprise et utilisés, n'est souvent que la radicalisation des phénomènes de ségrégation plus classiques ; le zonage résidentiel des groupes par des plans d'urbanisme exclusifs, la disjonction fiscale entre espaces déshérités et espaces favorisés, le mythe des sociétés séparées et des vertus d'une démocratie locale parfois ambiguë, tous ces mécanismes désignés pour dénoncer la « ville d'apartheid » semblent également à l'oeuvre dans une ville comme Los Angeles. La racialisation et l'ethnicisation des ségrégations résidentielles, plus poussées qu'ailleurs, constituent une deuxième spécificité de la « ville d'apartheid ». La démultiplication des différenciations raciales et ethniques des groupes et des espaces fut d'autant plus puissante qu'aux mécanismes de ségrégation institutionnelle souvent s'ajouter des effets d'agrégation des groupes ainsi construits. Ces effets semblent perdurer aujourd'hui alors même que l'on passe progressivement d'une ségrégation ethnique à une ségrégation socio-ethnique, et que les modes de gouvernement urbain mis en place depuis la fin de l'apartheid semblent donner les moyens d'une lutte contre la production institutionnelle des ségrégations urbaines.
